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                常寧市人民政府@ 辦公室關於印發《常寧市電子商務發展規劃(2020—2022年)》的通知

                來源:常寧市商務和糧食局 ???? 發布時間:2020-06-10

                登記號:CNDR—2020—01006

                常政辦發〔2020〕7號

                常寧市人民政府辦公室
                關於印發《常寧市電子商務發展規劃(2020—2022年)》的通知

                各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市■直有關單位:
                    《常寧市電子商務發展規劃(2020—2022年)》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真▽組織實施。


                                           常寧市人民政府辦公室
                                             2020年5月25

                (此件主動公開)

                     常寧市電子商務發展規劃(2020—2022年)

                為促進常寧市經濟結構與產業升級,進一步提升我市企業市場競爭力,力爭在新一輪經濟結構調整中把握先機,先行突破率先發展,根據《國務︻院辦公廳關於加快電子商務發展的若幹意見》(國辦發〔2005〕2號)、《湖南省電子商務發展規劃(2014—2020年)》(湘政辦發〔2014〕57號)等文件精神,在深入时候分析國內外電子商務發展趨勢和常寧電子商務發展環境的基礎上,為加快推動常寧市農村電子商務發展,培育壯大特色農業產業,幫扶農民增加收入,現結合常寧農村電商〇發展實際,編制《常寧市電子商務發展規劃(2020—2022年》如下:
                     一、總體思路
                全面貫徹黨的十九大精神,堅持“創新、協調、開放、綠色共享”的發展理念,以△開展電子商務進農村工作為抓手,堅持政府引導、企業主體、市場導向的原則,培育和壯大農村電子商務經營主體,支持搭建全市農村電子商務平臺,加快農村電子商務支撐保障體系建〓設,以信息化促進產業發展,強化農村電子商務宣傳教育和培訓,促進農村電子商務▂普及應用,建設完善農村電子商務配送及綜合服務網絡,積極探索建立促進農村電子商務發展體制機制,不斷提升我市農村電子商務大概是想要用自己應用水平,拓寬我市農特產品網絡銷售渠道,促進農村流通領域現代化水平全面提升。
                     二、發展現狀
                     (一)電子商務服務體系不斷完善。全市交通、郵路、通信等實現了“村村通”,寬帶網絡▲已經全面覆蓋城區、鄉鎮和絕大部分村組,無線網絡實現了“組組通”,為電子商務打下了網絡基礎;快遞配送全々面覆蓋到了城區、鄉鎮,市級配送中心 2 個、鄉鎮二級配送中心18 個,農村物流體系不斷健全;為解決農產品難銷困境,正在籌建電子商務公共服務(平臺)中心,構建技術支撐、人力培訓,品牌創建等全方位服務模式。    
                     (二)特色農產◥品市場優勢凸顯。常寧素有“中國油茶之鄉”、“生態有機茶之鄉”等美譽;常寧茶油、常寧塔山茶等農副產品享譽全國,白沙燒餅、無渣生姜、石盤貢米、冰糖柑等本地特色農產品與其他市縣同●類產品相比,質量更好、味道更足、潛力更大,部分本地特色農產品在國內大型展覽展示活動中獲得好評,深受消費者喜愛。
                     (三)具備電商發展平臺和人才基▓礎。目前全市已入駐農村電商平臺十余家,其中阿裏、京東等電商平臺與常寧成功簽約。全就卖给谁市共建村級電商服務點209家,各項服務功能齊全◥◥,實現“購買、銷售、金融、生活、創業”電商惠顧全市居民,增加在家創業就業機會。通過省級電子商務企業認定8家。在電商人才培訓方面,本市三家職業技術學校開設電子〓商務、物流管理等特色專業,共計培養電子商務專業人才達5000余人,為我市電子商務發展提供人才支︼撐。每年針對農業龍頭企業(專業合作社)開展兩次電商培訓,引導本地農業企業擴⊙寬網絡銷售渠道。
                     三、基本原則
                     (一)市場為主,政府扶持。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,突出企業的主體地位。加快轉變政府職能,做好引導和扶持,加強基礎設∮施建設,促進資源協作統籌,建立完善農村電子商務公共服務體系,為農村電子商務發展營造平等參與、公平競爭的√環境,激發各類市場主體的活力,加強事中事後監管,依法維護經營者、消費者合法權益。
                     (二)統籌規劃,創新發展。將發展農村電子商◇務納入區域“十四五”發展規劃和新型城鎮化規劃,作為農村發展的重要引擎和產業支撐,促進◢城鄉互補,協調發展。以商業模式創新,推動管理創新和體制創新,不斷改造傳統商業的業務流Ψ 程,提升農村流通現更新时间2012-7-9 21:21:13字数代化水平,促進農村一二三▓產業融合發展。主動適應互聯網經濟發展要求,轉變傳統發展觀念,創新╳工作方式方法。充分利用常寧卐市域資源,建立和完善農村電子商務資源互聯互通與共享機制。
                     (三)實事求是,因地制宜。結合常寧市農村經濟社會發展◣水平、人文環境和自然資源等基礎條件,認真研究分析,著眼長遠,理性推進。註重發揮基層自主性、積極性和創造性,因市而異,探索具有Ψ 農村特點的電子商務發展路徑和模式,改善農村民生條件,讓廣大農村群眾逐步享受到與城市居民一樣的公共服♂務。
                     (四)以點帶面,重點突破。圍繞農村電子商務發展的關鍵問題和環節,緊密結合常寧市的產業特色和地域優勢,選擇農民急需≡的消費品、農產品、農業生產資那种心态料等開展農村電子商務試點,集中力量解決物流、人才、金融服務等問題,及時總結經驗教訓,不斷提升示範∏效應,形成推廣機制。
                     四、實施目標
                     到2022年底,實現常寧市全國電子商務進農村示範縣創建目標,全市現代農村流通基本形成電子话这才是我们第一次见面啊商務應用更加廣泛、保障體系更加健全、配套服務更加完善、產業發展更加集聚的農村電子商務新格局。
                     (一)電商企業迅猛發展。大力發展網商或網店,發展企業網商50家,在淘寶、天貓、京東→等知名電商平臺,建設旗↘艦店、專賣店、專營店50家,建立個人網店200家,創建電子商務產業創業孵化園1個,培育電子商務集聚區1個,培育電子商務應用示範企業10家以上,建設300個村級電ζ 商服務點。全市培育5家5000萬元以上的電子商務企業,5家農村電子商務示範企業。
                     (二)電商∑網絡日臻完善。健全農村商品物流配送體系,基本實現快遞到鄉鎮,配送到村組,配@送能力大幅提高,物流成本有所下降,流通效率極大提高。全市電子商務網購網銷發展迅速,培養農村電子商務創業人員3000人,實現本地電商相關從業人員1000人,普及本地居民網購人數達到35萬人。
                     (三)網上交易大幅增加。全市規是模以上企業電子商務應用率達95%以上,中小←企業電子商務應用率達80%以上,開展電子商務應用企業的網上銷售占銷售總額的一半以上,全市電子商務老k年交易額達10億元,電子商務交易額在2017年︽基礎上年均增長80%以上,全市有特色農產品、工業品、手工藝品、鄉村旅遊等實現網上銷售,電子商務促進農民增加收●入明顯。
                     (四)發展環境不斷提升。制定有利於電子商務行業發展的標準和規則,出臺有利於農村電子商務發展的財政、金融、土地等♀政策,建立健全電子商務發展長效機制,優化電子商務發展環境,實現農村電子商務服務點全覆蓋,邀請阿裏學院等專業電商專家來我市,對¤電商企業特別是相關部門的人員進行電子商務業務培訓,各部門要提高對電商產業的認識,著力優化∮電子商務發展環境。
                     五、重點目標
                到2022年,基本建成“四個中心”,即一個縣級公共服∞務中心、一個縣級物流配送中心、一個縣級電子商務培訓中心、一個縣級農產︼品質量檢測中心。
                     (一)創建全國電子商務進農村綜合示範縣
                為貫徹落◣實《國務院辦公廳關於促進農村電子商務加快發展的指導意見》(國辦發〔2015〕78號)和財政部、商務部、國務院扶貧☆開發辦綜合司決定2019年繼續深入推進電子商務進農村綜合示範工作精神,常∮寧市委市政府確定2020年創建全國電子商務進農Abazhuoma村綜合示範縣發展戰略。
                     (二)縣級電子商務公共服務中心建設
                      1、固定的服務及辦公場地
                縣級電子商務公共服務中心建築面積不低於1000平米;具備創業孵化、電商培訓、運營支撐、特色館、特色產品020展銷、物流倉儲配送、品控管理、在線支付、政務咨詢等服務功能;具備防火防※盜等安全防護設施;張貼統一標識,擺放各類宣傳手冊,服務上墻(內容包括服務中心職責、工作制度、工作流程、組織機構等制度);顯著位置應設置醒目、統一的“常寧市電子商務公共服務中心”名稱和標識。
                      2、運營團隊
                農村電子商務公共服務中心的運營團隊必須具備一定的縣級電商公↘共服務平臺運營經驗,配備專職運營人員不少於10人,團隊除具備常規的業務對接、培訓、咨詢这句话一说等服務功能外,還可以提供產品研發、包裝設計、營銷策劃、文案寫作等特色增值服務。
                      3、辦公設施
                設置不少於10個工位;配備統一的辦公桌椅、電腦(連接互聯網)、投影儀、電話、打印機、文件櫃、空調等辦公設備。
                      4、服務前臺及會員操作區
                分別設置一』個獨立服務前臺和線上體驗區,並配備專業服務員,負責為區域內企業、網商、服務商提供業務咨詢和技術服務,提供人性化的相關服務設施,顯著位置放置電子商務公共服務中心運營授權標識。
                      5、線上服務平臺系統
                電子商務公共服務中心必須建立面向農村的電商服★務網上平臺,且能圍繞農村消費需要提供代銷代購、在線支付、金融服務等功能;並能提供本區域真實有效的交易數據。
                      6、服務管理制老板加伙计度
                必須制定規範的管理制度,包括入園企業和創業者服務登記及服務、公共服務中心服務項目公示、服務時間、設備管理、網站平臺信息維護、投訴反饋、公共服務中心崗位職責和考核指標等方面的管理制度,每項制度都應具有針對性、可操作性,保證落實到〓位。
                      7、運營成效
                電子商務公共服務中心須達到電商、網商(含網店)入駐10家以上(每家正常運營3個月以上),帶動就業人數100人以上。特色產品020展銷館須保證農特產品品種200種以上,且都具備◤二維碼。
                     (三)縣級物流配送中心建設
                      1、快件處理中心建設
                     (1)建設要求及功能
                使用ζ 面積不低於2000平米,搭建面向農村的綜合物流電子信息服務平臺,且有完整、真實的配送記錄;電子商務倉儲功能完善,能進行網銷商品的分揀,打包配送,並逐步實現集統儲、互采分銷、統配統送及協調售後服務等相關功能。
                     (2)配備必要的設施設備
                配置消防設施和監控『設備,配備電腦、電話、網絡,貨架、配送車、電子秤、空調、快遞打「單機,操作臺,流水線、排風扇、打包機、真空機、無線網絡、傳送皮帶機、液壓叉車、條碼槍等物流作業設備、電商倉儲管理系統○等。
                      2、縣、鄉、村三級電子商務倉儲物流配送中心
                     (1)建設要求
                縣級電子商務倉儲物流配送中心建設面積不低於2000平米,鄉鎮物流中轉站可與鄉鎮電商公共服務中心整合或單獨建設,單獨建設的面積不低於50平米,村級物流配送站與村級電商公共服務站整合建設。場地位於交通便利【地帶,場地周圍要便於停放物流運輸車。統一“全國電子商務進農村示範工程”、“常寧市電商產業園倉儲物流配送脖子中心”等相關標識。
                     (2)硬件設施
                縣、鄉、村三級物流配送中心須具備:電腦、電話、網絡、貨架、配送車、滅火器等必要設備;縣級物流中轉配送中心還需具備:電子秤、空調、快遞打「單機、操作臺、流水線、叉車、排風扇、打包機、真空機、無線網絡、電商倉儲管理系統等設備設施。
                     (3)物流體系運營團隊
                針對於不同範圍的工作人員可以給予不同※定位:對於縣級的物流配送中心必須配備專業的團隊,鄉村的物流配送站點可由相關工作人員兼職。
                     (4)管理制度
                整合後的智能倉儲配送中心應向社會物流快遞提供免費或徽利服務,針對縣、鄉、村三級物流制定相應的管理制度、登記流程、產品貨架歸類制度、問題▆件處理流程、配送員考核制度及其它工作流程,每項制度及工作流程都應具有針對性、可操作性,保證後續能落實到位。
                     (5)配送機制
                縣、鄉、村三級物流體系需在整整一下午半晚上就一直在不断地擦冷汗現有的基礎上充分整合社會化物流,更好的服務於商貿流通。快遞不能配送到村的,直接配送至鄉鎮物流配送分中心,再由╲鄉鎮物流配送分中心配送至村服務站。正常情況下實現物流配送中心的貨件當天可送達(派出)各鄉村,偏遠鄉村確保2天送達(派出)。
                     (四)縣級①電子商務培訓中心建設
                      1、電商人才培訓體系建設
                     (1)建設標準和要求
                場地周圍要方便學員停車,培訓場地面積不低於50平米,要求培訓場地布置務必統一化,橫幅、展架、二維碼等內容要落實到位。電商相關理念和企業文化上墻,往期培訓照片№上墻,要有統一的標識標牌—“電子商務培訓孵化基地”。
                     (2)專業的培訓工作團隊
                該團隊上一世必須具備電商相關知識、經驗以及講師經驗,授課人員具有電商相關培訓資格證。配備團隊人員不少於5人,依據實際情況可與公共服務平臺(中心)人員共用。團隊人員需具備◆常規培訓業務接單、培訓計劃擬定、培訓計劃對接及培訓相關事項咨詢等能力和素質。
                     (3)辦公設施
                配備電腦、投影儀、翻頁筆、錄音筆、音響設備、無線話筒、白板培訓桌◎椅、無線路由器、空調等必要設備。
                     (4)培訓管理制度
                電子商務培訓體系應制定講師管理、考核制度、課件研發管理等相應的管理制度及工作流程,要嚴格培訓考核管理,提高培訓網創成功率。
                     (5)培訓達︾標要求
                人才培訓須建立培訓檔案。每期培訓檔案應有當地政府部門與培訓機構簽署的委托培訓協議或下達培訓任務的通知等相關文件;有培訓機構營業執照及相關資質證明材料;有每位投課人的基本情況和資質證明、培訓方案、培訓時間,地點、課程安排、培訓材料、培訓人員名冊、簽到名冊、聯系方式、現場照片,通知等證明材料。培訓5000人次以上,並卐發放培訓合格證,經過電商創業人才孵化培訓後須開設網店或微店,且運營3個月以上,運營有實效。
                      2、電商培訓々公益活動
                     (1)主要包括縣級電商公共服務中心,電商培訓機構或電子務協會開展的各種形式有利於營造當地電子商務發展氛圍的公益活動。
                     (2)舉辦電子進農村活動宣傳造勢主題活動,包括電商沙龍、高峰論壇及電商創新創業大賽等。
                     (五)縣◤級農產品質量檢測中心建設
                      1、縣級農特產品溯源體系建設驗收標準
                     (1)建設規範
                場地面積不低於100平米,交通便利;相應溯源、品控管理制度及文化上墻;統一不用了的裝修;需要有獨立的化驗室,面積不少於50平米,場地要位於通風處,配備農特產品分級、初級加工、包裝等工作間及農特產△品追溯平臺數據庫。
                     (2)軟硬件設備
                電腦、電話、操作臺、貨架、有關環境監測、影像采集、網絡傳輸、配備这一幕并没有影响品控檢測時所需專業的儀器和設備等。
                     (3)專業的運營團隊□
                針對縣級農特產品溯源體系必須配備以下幾個主要崗位專職人員:專業農產品開發人員、專業品控人員。為本地農產品開展追溯和質量認◤證提供服務,實現本地農特產品上網、二維條碼掃描、短信和觸摸屏等←方式追溯,提供農產品從生產源頭到銷售末端的完整原始數據式視頻信息,促進當地農產品標準化,規模▓化生產,促進當地農特產品加工、包裝、運營和配送產業鏈發展。
                     (4)規範的管理制度
                需建立品控、售後、供應【商入駐、產品檢測、發貨流程、追溯平臺數據庫等各崗位需求的管理制度。
                      2、制定出臺常寧特色產品政府背書方案
                市政府→通過對“常寧茶油”“常寧塔山茶葉”農特產品進行背書,以政府公信力進行擔保,盡可能保證※常寧特色產品不存在質量安全問題,一旦出現問題,避免讓消費者投訴無門,政府主動替消費者追責,取得消↓費者的信任。
                     六、保障措施
                     (一)建立健全組織協調機制。確定專門推進電子商務發展的職能部門和工作推進機制;層層落惨叫實責任,將電子商務發展目標納入全市的目標考核體系,強化政府對電子商務發展的宏觀指導。
                     (二)出臺電子商務扶持政〖策。積極從國家、省、衡陽市相關部門爭取農村電子商務發展的政策、資源和資金支持『,制定落實促進農村電子商務發展扶持政策;制定我市各類補貼和獎勵資金的申請、發放管理辦法,引導和鼓勵符合條件的企業積極申報。
                     (三)建立配套發展推進機構。組建常寧市電子商務協會,確定運行機構,將電商協會運行機構作為常寧電子商務規劃落實和推進的◥抓手,鑒於電子商務涵蓋各行業,統計比較復雜將電子商務的統計工作納入我市統計體系進行統計監測。
                     (四)加大社會宣傳力度乄__莫言莫语__乄_。面向中小企業和社會公眾,充分利用廣播、電視、互聯網、平面媒體等各種現代渠道,充分發揮煤體的輿■論宣傳導向作用,多途徑、多形式地開展電子商務知識宣傳普及活動、電子商務意識宣傳、電子商務安全教育活動、本地電子商務成功案∮例以及電子商務產業扶持政策,進一步引導社會各界提升電子商務應用水平。
                     (五)開展電子商務培訓。廣泛開展電子商務應用技能培訓,引進優秀培訓項目,鼓勵我市教育培訓機構與成熟的電子商媒體營企業合作開展教學實踐,媒體科技人才和商貿人才向電子商務復ㄨ合型人才轉化,在我市科技人才優勢和商貿優勢基礎上打造電子商務人才優勢。

                                                                                                  

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