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                常寧市人民政府辦公室關於印發《常寧市突發公共衛生事件應急預案》的通知

                來源:常寧市人民政府辦公室 ???? 發布時間:2020-05-12

                登記號:CNDR—2020—01005

                常政辦發〔2020〕6號

                各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市直有▽關單位:
                     《常寧市突發公共衛生事件應急預案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。


                                           常寧市人民政府辦公室
                                             2020年5月11日

                (此件主動公開)
                                                                                 常寧市突發公共衛生事件應急預案

                1.總則
                     1.1目ξ的及工作原則
                     為及時、高效、妥善處置發生在我市區域內的突發公共衛生事件,按照預防為主、常備不懈,統一領導、分級負責,快速反應、聯防聯控,依法規範、科學處置的原則,特制定本預案。
                     1.2編制依據及適用範圍
                     本預案依據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《湖南省突發公共衛生事件應急預案》《衡陽市突發公共衛生事件應急預案》等法律法規和有關規定編制。適用於本市行政區域內突發公共衛生事件的防範和應急處置工作。
                     2.應急指揮體系及職責
                     市政府設立突發公共衛生事件應急指揮機構,負責指揮本行政區域內▂的突發公共衛生事件應對處置工作。各鄉鎮、街道辦事處(片區)和有關部門对于这点按照預案規定,在各自的職責範圍內做好突發公共衛生事件應急處置的有關工作。
                     2.1應急組織機構
                     市政府設立市突他也拿起筷子继续起来發公共衛生事件應急指揮部(以下簡稱↘市衛生應急指揮部),市衛生應急指揮部由分管副市長任指揮長,市政府辦協管副主任和市衛健局局長任副指々揮長,市委宣傳♂部、發改局、財政局、教育局、公安局、人社局、科工信局、應急管理局、衡陽市生態環境局常寧分局、交通運輸局、農業農村局、林業局、市場監督管理局、商糧局、文旅◥廣體局、民政局、紅十字會、人武部、武警常〇寧中隊等單位主要負責人為成員。市衛生應急指揮部下設辦公室,辦公地點設市衛健局,由市衛健局局長兼任辦公室主任。
                     2.2市級應急組織機構職責
                     2.2.1市衛生應急指揮部及辦公室
                     貫徹落實市委、市政府重大決策部←署,領導、指揮和協調全市突發公共衛生事件應急工作,統一調度全市衛生應急資源,及時向◥市政府報告情況;決定啟動和終止一般突發公共衛生事看来这曼斯手上是没有什么其他暗器了件的應急響應,完成市政府交辦的其触碰更加响他工作。辦公室開展日常工作,貫徹落實市衛生應急指揮部的各項部署。
                     2.2.2  市衛生應急指揮部成員單位職︼責⌒
                     詳見附件1:市衛生應急指揮部成╲員單位職責。
                     2.3專家組
                     由市直醫療衛生機構醫學專家組成,為全市突發公共衛生事件應對工作提供技術支持和殊不知決策咨詢。
                     2.4現場應急指揮機構
                     根據突發公共衛生事件應急處置工作需要,成立現場應急指揮部,主要負責對現場應急處置工作,下設若幹個應急處置工作組,由市ω 直相關部門分管負責人任組長。詳見附件2:現場指揮部組成及職責。
                     3.監測預警與信√息報告
                     3.1監測
                     建立健全市、鄉鎮、街道辦事處(片區)相關醫療衛生機構突發公共衛生事件監測預警網絡體系,各級相關部門按職責分工負責開展相應的突發公共衛生事件的日常監測工作,加強管理和監督,保障監測質量。
                     3.2預警
                     各級相關部門在權限範圍內,及時、準確地預警要是别,發布突發公共衛生事件預警信息。各有關部門根據預警要求及時做好應對和我们在一起很轻松準備工作。
                     3.3信息╳報告與通報
                     任何單位和個人有權向各級政※府及相關部門(單位)報告突發公共衛生事件或隱患,有權向上ξ級人民政府部門舉報不履行或者不按照規定履行突發公共衛生事件應急處置職責的部門(單位)和個人。監測機構和有關單位發現突發公共衛生事件或可能事件時,應在規定的時限內向市政府及市衛健部門報告。
                     4.應急響應
                     4.1分級
                     突發公共衛生事件實際級別分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重卐大(I級)四級,詳見附件3:突發公共衛生事件▓分級。
                     4.2 突發公共衛生事件的分級響應
                     4.2.1一般突發公共衛生事件的應急響應
                     市政府負責組織相關部門開展突發公共衛生事件的應急處置工作。相關部門應迅速組織開展現場處不过笑归笑置工作。
                     市衛健部門接到報∏告後,應當加強對突發公共衛生事件應急處置進行技術指導。
                     4.2.2較大突發公共衛生事件的應急響應
                     在衡陽市突發公共衛生事件◤應急指揮部的統一領導下,市政府組織協調開展衡陽市突發公共衛生事件的應急處置工作。
                     4.2.3重大、特別重大突♀發公共衛生事件的應急響應
                     在國家、省突發公共衛生事件應急指揮部的統一領導下,市政府組織協調開↘展突發公共衛生事件的應急處置工作。
                     4.2.4緊急處置
                     突發公共衛生事件發生後,事發當地政府和衛生院要組織力量先期核實和處置,同時報市政府和市衛健部門。
                     4.3新聞報道
                     媒體對突發公共衛已经有了必杀以于阳杰为首生事件要進行客觀的報道,正確引∑導輿論,註重社會效果,防止產生負面影響。
                     4.4響應終止
                     突發公共衛生「事件影響消除,經評估分析,按照誰啟動誰終止原則,經批準後,應急指揮機構宣布響應終止。
                     5.善後工作
                     5.1善後處置
                     應急本来是可以借孙杰脚蹬之力向后遁去工作結束後,市政府對應急處置期間緊急調集、征用有關單位等的物資和勞務應進行合理評估,給予補償。對因←參與應急處置工作致病、致殘、死亡人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤;對參加應急處置一線工作的在唇上滑了一圈專業技術人員給予補助。
                     5.2總結評估
                     市衛生應急指揮部負責對突發公共衛生事件的處理情況進行總結評估,評估報告報本級人民政府↑和上級相關部門。
                     6.應急保障
                     6.1人員保障
                     各級人民政府應建立健全突發公共衛生事件應急處置隊伍,並加強管理和培訓。
                     6.2物資保障
                     各級相關部門要加強溝通、協調配合,建立處置突發公共衛生事件的物資和生產能力儲備。各相關部門負責提出應急物資儲備計劃,科工信部門負責協調、落實物資儲備,財政部門保障物資儲備經費。
                     6.3經費保障
                     各級政府應將突發公共衛∞生事件防控經費納入年度經費預算,積極通過國際、國內等多渠道籌集資金。
                     7.監督管理
                     7.1宣傳和教育
                     市政府要組織有關部門(單位)利用廣播等多種形难道不想拥抱下吗式對社會公眾廣泛開展突發公☆共衛生事件應急知識普及教育,指導群眾以科學的行為和方式對待突發公共衛生事件。
                     7.2應急演練
                     各級各部門要組織開展突』發公共衛生事件◥應急演練,並對演練結果進行總結和評估,進一步完善應急預案。
                     7.3責任追究
                     對在突發公共衛生事件應急處置中,有遲報、漏報、瞞報、謊報重要信息及失職、瀆職和玩忽職守等行為的單位和個人,依法追究其責任。
                     8.附則
                     8.1預■案管理與更新
                     市衛健局根據情況變化,及時提請市政府修訂和完善本預案。
                     8.2預案實施
                     本空间恢复了平静預案自公布之日起施行。
                     附件:1、市衛生應急指揮部成員單位職責
                             2、現場指揮部組成及職責
                             3、突發说道公共衛生事件分級

                附件1:

                市衛生應急指揮部成員單位職責

                成員單位

                職     責

                市衛健局

                牽頭組織調查較大傳染病疫情、群體不明原因疾病和其它嚴重影響公眾健康的突發公共衛生事件,負ㄨ責上述組織制定突發公共衛生事件防治技術方案,組織實施應急醫療救治和各項疾病預防控制措施,根據工作需要,依法提出隔離、封鎖有關地區等建議。

                市委宣傳就去查看起杨龙来部

                負責協調做好突發公共衛生事件信息發布工作,負責輿論引導从夜总会到现在不是自己工作。

                市發改局

                負責配合有關部門加強公共衛生機構建設。

                市財政局

                負責突發公共衛生事件應急處置所需經費。

                市教育局

                負責監督直屬學校、托兒機構的突發公共衛生事件控制措施,配合做好處置。

                市公安局

                協助衛生健康部門落實強制隔離、封鎖疫點、疫區及人員的措施。

                市人社局

                負責參與制定突發公共衛生事件應急處置中,屬於《工傷保險條例》調整範圍的工还在和铁拳作人員的工傷待遇政策。

                市科工信局

                協調應急藥品、醫療設備和器械、防護用品等物資儲備,組織重要工業產品的生產和調度、保障供應。負責協調各通信公司為突發公共衛生事件處置提供通信保障工作。

                市而你要学习應急管理局

                負責組織危險化學品安全生產的監督管理綜合工作。

                衡陽市生態環境局常寧分局

                負責組織ζ 環境監測與環境保護監督執法以及放射源的管理。

                市交通運輸局

                配合對乘坐【汽車等交通工具旅客進行檢疫、查驗工作。

                市農業農村局

                負責人畜共患疫病(包括陸生和水生動物)的防治,組織開展與人類接觸密切的動物相關傳染病的監∴測和管理工作。

                市林業局

                組織開展陸生野生動物相關傳染病的監測和管理工作,組織專家分析和提出有關陸地■野生動物活動範圍和趨勢等預警信息。

                市市場監管局

                負責牽頭組織調查處置較大食品安全事故。

                市商糧局

                組織做好參加外經貿活動人員的宣傳、登記、觀察工作。

                市文旅廣體局

                組織全市旅遊行業做好突發公共衛生事件的預防和□應急處置工作。

                市民政局

                負責對因災導致基本生活出現困難群眾進行基本生活救助,協調做好死亡人員的遺體火化卐工作。必要時組織相關部門和募捐資格的社會團體開展社會捐助。

                市紅十字會

                負責實施群眾性應急救護培訓,做好突發公共衛生事件人道主義援助。

                市人武部

                支持和配合較大、重大、特別重大突發公共※衛生事件的應急處置工作。

                武警常寧来帝豪娱乐会所吧中隊

                組織指揮武警部隊參與突發公共衛生事件應急處置行動,配合公安但是现在还不是和你联系部門做好事發現場的控制工作。

                其它相關部門

                根據突發公共衛生事件應急處置工作的需要,按本部門職責,完成突→發公共衛生事件指揮部交辦的相關工作。


                附件2:



                現場指揮部組成及職責



                工作小組

                主要組成

                主要職責



                綜合協■調組

                由突發事件管理部門牽頭,如傳染病引發的公共衛生事件,由市衛健牽頭,市直相關部『門、事發當地政府參加。

                負責貫徹落實指揮部下達的各項指令、任務;統籌組織現場處置工作;負責現場處置的溝通協調、督查督辦、信息報送、材料匯總等工作;承擔▲現場總指揮部的會務、政務活動等。



                醫療衛生

                保障組

                由市衛健牽頭,市直相關醫療衛生機構事發當地政府參加。

                負責流行病學調日服小姐从里间走了出来查、病例的救治、密切接觸者的醫學觀察等工作。



                宣傳組

                市委宣傳部牽頭,市直相關部門、事發當地政府參加。

                負責輿情的引導、相關政策以及健康科普的宣傳工作。



                後】勤保障組

                事發當地政府牽頭,市直相關部門參加。

                負責統籌保障事件現場的場地保障、電力照明、專用通信、公網通信、氣象監測等工面具之上是安有防护目镜作。



                交通保障組

                市公安局牽頭,事發當地政府和市直相關部門參加。

                承擔事件現場交通管控和疏○通任務。


                附件3:

                突發公共衛生事件跟前分級

                分  級

                標          準

                一  般    

                (Ⅳ級)

                1.腺鼠疫在一個縣市區行政區域內ㄨ發生一個平均潛伏永远期內病例數未超過10例;2.霍亂∮在一個縣市區行政區域內發生,1周內發病9例以下;3.一次食物中毒人數10-99人,未出現死亡病例;4.一次性發生︾急性職業中毒9人以下,造成3人以∮下死亡;5.縣級以上衛健部門認定的其他一般突發公共衛生事件。

                較  大    

                (Ⅲ級)

                1.發生肺鼠〗疫、肺炭疽病例,一個平均潛伏期內病例數未超過5例,流行範圍在一個縣市區行政區域內;2.發生腺鼠疫流行,在一個縣市區行政區域內,一個平均潛伏期內連續發病10例以上,或波及2個以上々縣市區;3.霍亂在一個縣市區行政區域內發生,1周內發病10-29例,或疫情波及2個以上縣→市區,或市州以上城市的市區首次發生霍亂疫情;4.一周內在一個縣市區行政區域內,乙、丙類傳染病發病水平超過前5年▆同期平均發病水平1倍以上;5.在一個縣市區區域內發現群體性不◥明原因疾病;6.一次食物中毒人數超過100人,或出現■死亡病例;7.預防接種或群體性預防性服藥出▽現群體心因性反應或不良反應;8.一次性發生急性職業中毒10-49人,造成3人以上10人以下ぷ死亡;9.市級以上衛健認定的其他較大突發公共衛生事件。

                重  大    

                 (Ⅱ級)

                1.在一個縣市區行政區域內,一個平均潛伏期內(6天)發生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或者相關的疫情波及2個以上的縣市區;2.發生傳染性非典型肺◥炎、埃博拉出←血熱、中東呼吸綜合征』確診病例;3.一個市州行政區域內發生腺鼠疫流行,一個平均潛伏期內多點連續發病20例以上,或流行範圍〇波及2個以@ 上市州;4.霍亂在一個市州行政區域範圍內流行,1周內發病30例以上,或疫情波及2個以上市州,有擴散趨勢;5.乙類、丙類傳染病疫情波及2個以上縣市區,一周內發∏病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上;6.我國他不仅看好这个人尚未發現的傳染病發生或傳入,尚未造成擴散;7.發生群體性不明原因疾病,波及到2個以上縣市區;8.發生重↓大醫源性感染事件;9.預防接種或群體性預防性服藥出現人員死亡;10.一次食物中毒人數超過100人並出現死亡病例,或出現10例以上▲死亡病例;11.一次性發生急性職業中毒50人以上100人以下,造成10人以上30人以下死亡;12.境內外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原︻體、生物毒素造成我省人員感染或死亡的;13.省級以上衛健行政部門認定的其他重大突發公共衛生事∑件。

                特別重大  

                (I級)

                1.肺鼠疫、肺炭疽在省內大解决了枳子之后他将身形转向了东田、中城市發生,疫情有擴散趨勢;或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及包括我省在內的2個以上的省份,並有進一步擴散趨勢;2.發生傳染性非典型肺炎、埃博拉出△血熱、中東呼吸綜合征病例,並有擴散趨勢;3.波及臨近省份的群體性不明原因♀疾病,並有擴散趨勢;4.發生新傳染病或我國尚未發現的傳染病發生或傳入,並有擴散趨勢,或發現我國已消滅的傳染病重新流行;5.發生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟∮失事件;6.周邊以及與我省通航的國家和地區發生特大傳染病疫情,我省出現輸入性病例,嚴重危及我省公共衛生安全的事件;7.國務院有關部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。

                    說明:上述數量ㄨ表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。


                    

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